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Una delicada tarea: tratamiento del uso de recursos radioeléctricos intangibles en sede administrativa (VI)



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En cambio, si erróneamente se promueven los recursos ante la Comisión Nacional de Comunicaciones, ésta entenderá en la Reconsideración y en la Alzada el Ministerio correspondiente por previo pase por la Secretaria de Comunicaciones y, como generalmente como en este tipo de recursos se abordan situaciones en que solo es competente la autoridad de aplicación en materia de radiodifusión -el COMFER-la Comisión Nacional de Comunicaciones solo puede entender en el recurso en aquellos aspectos que sean de su competencia..Comprender esta distinción en materia de competencias en sede administrativa es vital.-

Transcurridos los plazos y / o evacuados el o los recursos que se puedan deducir o se hubiera sustanciado en sede administrativa el descargo que se otorgara, la Comisión Nacional de Comunicaciones está jurídicamente habilitada para promover el acto administrativo ( que es el primero que existirá en el Expediente de la CNC, no en el del COMFER ) por medio del cual se cumplimente la sanción dispuesta por el Comité Federal de Radiodifusión y éste acto administrativo que decide que lo secuestrado preventivamente se desapodere definitivamente por medio del comiso es un acto sujeto a las normas de procedimientos que regula la ley N º 19.549 y, por lo tanto sujeto a los recursos de Reconsideración y Alzada; debiéndose observa que si tanto el mencionado descargo como los recursos son deducidos o interpuestos o deducidos fuera de los términos indicados, lo presentado la administración lo puede considerar como "denuncia de ilegitimidad" y, fundadamente abordarla como tal.-

En cambio, el régimen de tratamiento de las interferencias es abordado en sede administrativo en otros términos y esta reglado en su naturaleza en la Union Internacional de Telecomunicaciones, con sede en Ginebra, precisamente en el Reglamento de Radiocomunicaciones que es parte de la legislación de Argentina en la materia conjuntamente con la ley de Telecomunicaciones N º 19.798. Los documentos oficiales de la Union Internacional contienen en materia normativa tres niveles de expresión, contiene ruegos, contiene recomendaciones y contiene resoluciones, estas últimas son obligatorias e integran el Reglamento de Radiocomunicaciones, el poder de policia de materia mundial en frecuencia radioeléctricas lo tiene la Union Internacional de Telecomunicaciones por intermedio de la oficina de Radiocomunicaciones, que se denomina UIT-R.

La normativa vigente reconoce tres tipos de interferencias : las interferencias no perjudiciales, que son las tipificadas como esporádicas y que perturban el trafico de radiocomunicaciones - muchas son producidas por motivos climáticos, actividad solar, radiaciones de otro tipo, etc, las interferencias esperadas, que son las que distintas administraciones de algunos países convienen ñeque "sean soportadas" en su espacio soberano por motivos que las partes han regulado y sometido a conocimiento de la Union y las interferencias denominadas perjudiciales, que son aquellas que se producen con grave o importante deterioro del trafico radio eléctrico a nivel internacional y que al tratarse de un Reglamento, esta incorporado a las legislaciones nacionales para su abordaje y cese.





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